Ar-Ge insan kaynağı kapasitesini artırmayı, teknoloji ve yenilikçi şirketlerin ortaya çıkmasını, üniversite-sanayi iş birliğini geliştirmeyi, yatırım ortamını iyileştirmeyi amaçlayan kanun teklifi, TBMM Başkanlığına sunuldu.
AKP milletvekillerinin imzasını taşıyan Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile kuluçka merkezlerinde yer alabilecek girişimcilerin niteliklerinin sağlıklı bir biçimde belirlenmesi amaçlanıyor.Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu’na, “Kuluçka Teşebbüsçüsü, Ar-Ge Binası, Atölye, Stajyer” tarifleri ekleniyor.
GENEL MÜDÜR DIŞINDA YÖNETİCİLER DE BAŞKANLIK EDEBİLECEK
Kıymetlendirme Konseyinde, teknoloji konusunda faaliyet gösteren kurum, kuruluş sayısı artırılacak. Müracaatları kıymetlendirmek üzere bakanlık temsilcisi başkanlığında, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Etraf ve Şehircilik Bakanlığı, Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Yükseköğretim Konseyi Başkanlığı, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Başkanlığı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme Yönetimi Başkanlığı ve bakanlık tarafından belirlenecek teknoloji konusunda faaliyet gösteren iki kurum yahut kuruluştan birer temsilcinin iştiraki ile Kıymetlendirme Şurası oluşturulacak.
BAKANLIK MÜSAADESI KURALI GETİRİLİYOR
Bölge duyurusundan sonra kurulacak yönetici şirketin, belirtilen yükümlülüklerine uygun faaliyet göstermesini temin için temel kontratı ile bu kontratta yapacağı değişikliklerin izlenebilmesi hedefiyle bakanlık müsaadesi kaidesi getirilecek.Teknoloji Geliştirme Bölgesi yönetici şirketi tarafından, bölge alanları dışında Kıymetlendirme Şurasının kararı üzerine Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca müsaade verilmesi halinde kuluçka merkezi açılabilecek.
Teknoloji Geliştirme Bölgesi alanında zorlayıcı sebep halleri dışında faaliyetlerin bir yıl durması halinde Cumhurbaşkanının kelam konusu alanın duyurusuna ait kararı, karar ve sonuçları ile birlikte ortadan kalkacak.Bölgede faaliyet gösteren girişimcilerin projelerinin tamamlanma tarihinden itibaren yönetmelikle belirlenen kaideler dahilinde, yeni bir proje sunmamaları ve yönetici şirkete iletmekle yükümlü oldukları bilgi ve evrakları müddetinde vermemeleri, mukavele feshedilecek. Fesih ise tahliye nedeni sayılacak.
TEKNOPARKLARA AR-GE BİNASI, MAKİNE, EKİPMAN VE YAZILIMLARA YÖNELİK TAKVIYE
Teklifle, teknoparklara yapılaşma için verilen takviyenin yanı sıra Ar-Ge binası, atölye ve buralarda yer alacak makine, ekipman ve yazılımlara yönelik takviyelerin verilebilmesi amaçlanıyor.Bölgelerde altyapı, yönetim binası, Ar-Ge binası, atölye ve kuluçka merkezi inşası ile atölyelerde kullanılacak makine, ekipman ve yazılımlar ile Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri ile tasarım faaliyetlerini desteklemeye yönelik yönetici şirketçe yürütülen yahut yürütülecek kuluçka programları, teknoloji transfer ofisi hizmetleri ve teknoloji iş birliği programları ile ilgili masraflar, yardım emeliyle bakanlık bütçesine konulan ödenekle hudutlu olmak üzere karşılanabilecek.
Teklifle, desteklenecek program alanlarından mezunların Ar-Ge işçisi statüsünde olmadan da yönetici şirketlerde istihdam edilebilmeleri ve böylelikle bu programlardan mezunların istihdamının artırılması amaçlanıyor. Bu kapsamda, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri yönetici şirketlerinde kuluçka merkezi ve teknoloji transfer ofisi hizmetlerinde istihdam edilen desteklenecek programlar mezunu işçiye de takviye motamot uygulanacak.Bölgelerde yer alan firmalara, istihdam ettikleri doktora öğrencisi Ar-Ge çalışanı için 2 yıl mühletle ve stajyer istihdam edenlere, bakanlık bütçesine konulacak ödenekle hudutlu olmak üzere dayanak sağlanacak.
GİRİŞİMCİLERE SERMAYE OLARAK KONULMASI KOŞULU
1 Ocak 2022 tarihinden itibaren yıllık beyanname üzerinden istisna edilen karları meblağı 1 milyon lira ve üzerinde olan gelir ve kurumlar vergisi mükellefleri tarafından, bu meblağın yüzde 2’si pasifte süreksiz bir hesaba aktarılacak. Bu fiyatın, süreksiz hesabın oluştuğu yılın sonuna kadar Türkiye’de yerleşik girişimcilere yatırım yapmak üzere kurulmuş teşebbüs sermayesi yatırım fonu hisselerinin satın alınması yahut teşebbüs sermayesi yatırım iştirakleri ya da bu kanun kapsamındaki kuluçka merkezlerinde faaliyette bulunan öteki girişimcilere sermaye olarak konulması koşul olacak.
CUMHURBAŞKANI SIFIRA KADAR İNDİREBİLECEK
Kelam konusu fiyatın ilgili yılın sonuna kadar aktarılmaması durumunda, yıllık beyanname üzerinden istisna edilen yararlar meblağının yüzde 20’si, ilgili yılda yararlanılan gelir ve kurumlar vergisi istisnasına bahis edilemeyecek. Aktarılması gereken meblağ yükümlülüğü, yıllık bazda 20 milyon lirayla hudutlu olacak. Bu fiyat nedeniyle vaktinde alınmayan vergiler vergi ziyaı cezası uygulanmaksızın tarh edilecek.Cumhurbaşkanı bu meblağ ve oranları, birlikte ya da başka ayrı sıfıra kadar indirmeye, beş katına kadar artırmaya yetkili olacak.
TEŞVİKLERİN MÜDDETI UZATILIYOR
Teklifle, kanunda yer alan teşviklerin mühleti uzatılıyor. Yönetici şirketlerin, elde ettikleri karlar ile bölgede faaliyet gösteren gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin, münhasıran bu bölgedeki yazılım, tasarım ve Ar-Ge faaliyetlerinden elde ettikleri yararları, 31 Aralık 2028 tarihine kadar gelir ve kurumlar vergisinden müstesna olacak.Teklifle, Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde yer alan girişimcilerin üzerindeki istihdam yükünün azaltılması amaçlanıyor.
31 Aralık 2028 tarihine kadar, bölgede çalışan Ar-Ge tasarım ve takviye işçisinin bu misyonları ile ilgili fiyatları üzerinden taban geçim indirimi uygulandıktan sonra hesaplanan gelir vergisi; verilecek muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden indirilmek suretiyle terkin edilecek.Gelir vergisi stopajı ve sigorta primi patron payına ait teşviklerden yararlanacak olan dayanak çalışanı sayısı, Ar-Ge ve tasarım işçisi sayısının yüzde 10’unu aşamazken, toplam işçi sayısı 15’e kadar olan bölge firmaları için bu oran yüzde 20 olarak uygulanacak.
Teklifle, esnek çalışma saatlerine uyumlu olarak bölgede yer alan işletmelerde çalışan işçinin faaliyetlerinin bir kısmını bölge dışında da yürütmesi ve kanunla sağlanan takviye ve muafiyetlerden birebir formda yararlanması emeliyle bir değişiklik yapılıyor. Bölgede yer alan işletmelerde, gelir vergisi stopajı teşvikine husus edilen toplam çalışma müddetlerinin yüzde 20’sini aşmamak kaydıyla ilgili çalışanın, bölge dışında geçirdikleri mühletler de gelir vergisi stopajı teşviki kapsamında olacak.
Bu oran Cumhurbaşkanı tarafından yüzde 50’ye kadar artırılabilecek.Teklifle, 31 Aralık 2028 tarihine kadar uygulanmak üzere, bölgede faaliyette bulunanlara bakanlık tarafından uygun görülen alanlarda gerçekleştirecekleri projelerinin finansmanında kullanılmak üzere gelir ve kurumlar vergisi mükellefleri tarafından sağlanan sermaye dayanakları, beyan edilen gelirin yahut kurum yararının yüzde 10’unu ve öz sermayenin yüzde 20’sini aşmamak üzere, ticari karın ve kurum yararının tespitinde indirim konusu yapılacak.
İNDİRİM KONUSU YAPILACAK MEBLAĞ YILLIK OLARAK 1 MİLYON LİRAYI AŞAMAYACAK
Projelerin finansmanında kullanılmak üzere gelir ve kurumlar vergisi mükellefleri tarafından sağlanan sermaye dayanaklarının transferinden itibaren en az 4 yıl boyunca ilgili şirketlerde kalmaması, hisselerin satılması ya da yatırılan sermayenin kısmen ya da büsbütün geri alınması halinde indirim münasebetiyle vaktinde tahakkuk ettirilmemiş vergiler, gecikme faizi ile birlikte tahsil edilecek.
ELEKTRONİK İMZA KANUNU’NDA DA BIRTAKIM DEĞİŞİKLİKLERE GİDİLİYOR
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bütçesinden teknoloji, teknolojik üretim ve yenilik faaliyetlerini desteklemek emeliyle teşebbüs sermayesi fonlarına takviye bütçesi aktarılabilecek.TBMM Başkanlığına sunulan Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, Kamu İhale Kanunu’nda değişiklik yapıyor. Şikayet ve itirazen şikayet müracaatlarının elektronik ortamda yapılabilmesi ve müracaatlarda süreç kolaylığı sağlamak üzere tarz ve temeller belirlenmesi konusunda Kamu İhale Kurumuna yetki veriliyor.
TEKLİFLE, ELEKTRONİK İMZA KANUNU’NDA DA BIRTAKIM DEĞİŞİKLİKLERE GİDİLİYOR
Buna nazaran, elektronik sertifika hizmet sağlayıcısı, nitelikli sertifika verdiği bireylerin kimlik bilgilerini Türkiye Cumhuriyeti kimlik kartı vasıtasıyla uzaktan emniyetli bir biçimde tespit etmişse, nitelikli sertifikayı kimlik kartına uzaktan sağlam bir biçimde yükleyebilecek.
MÜSAADESIZ MÜHÜRE 3 YILA KADAR MAHPUS
Elektronik mühür oluşturma maksadı ile ilgili mühür sahibinin isteği yahut talebi dışında; mühür oluşturma verisi yahut mühür oluşturma aracını elde eden, veren, kopyalayan ve bu araçları tekrar oluşturanlar ile müsaadesiz elde edilen mühür oluşturma araçlarını kullanarak müsaadesiz elektronik mühür oluşturanlar 1 yıldan 3 yıla kadar mahpus ve 50 günden az olmamak üzere isimli para cezasıyla cezalandırılacak. Kabahatin elektronik sertifika hizmet sağlayıcısı çalışanları tarafından işlenmesi halinde, bu cezalar yarısına kadar artırılacak.Elektronik sertifika hizmet sağlayıcılarının kanunlarda yer alan elektronik imza ile ilgili hak, yetki ve yükümlülükleri, elektronik mühür hakkında da geçerli olacak.
Elektronik imzaya ait kararlar, kıyasen internet sitesi kimlik doğrulama sertifikası ve benzeri altyapıyı kullanan öteki elektronik sertifikalar hakkında da uygulanacak.Bu yükümlülüklere alışılmamış hareket eden elektronik sertifika hizmet sağlayıcılarına idari para cezaları uygulanacak.Entegre Devre Topoğrafyaların Korunması Hakkında Kanun’da yapılan değişiklikle hukuksal kişi tescil müracaatlarında imza sirküleri talep edilmesi uygulaması kaldırılıyor.Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu’nda yapılan değişiklikle, hukuksal kişi taciri temsile yetkili olanlardan ayrıyeten imza sirküsü alınmaksızın, ellerinde mevcut bulunan ve hükmî kişi taciri temsile yetkili şahısları gösterir sicil tasdiknamesi ile oda, borsa, birlik ile şubelerinin seçimlerine katılabilme imkanı getiriliyor.
Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunu’nda yapılan düzenlemeyle temel bilimler tarifi revize ediliyor.
STOPAJ TEŞVİKİ SAYILACAK
Ar-Ge yahut tasarım merkezlerinde doktora mezunu işçinin üniversitelerde Ar-Ge ve yenilik alanında ders vermesi yahut Ar-Ge ve tasarım çalışanının teknoloji geliştirme bölgelerinde bulunan girişimcilere mentorluk yapması durumunda haftalık 8 saati aşmamak kuralıyla, bu çalışmaları gelir vergisi stopajı teşviki kapsamında pahalandırılacak.Ar-Ge yahut tasarım merkezlerinde gelir vergisi stopajı teşvikine husus edilen toplam çalışma müddetlerinin yüzde 20’sini aşmamak kaydıyla ilgili çalışanın bu merkezler dışında geçirdikleri müddetler de gelir vergisi stopajı teşviki kapsamında olacak. Bu oran Cumhurbaşkanı tarafından yüzde 50’ye kadar artırılabilecek.
BAKANLIK, TEŞEBBÜS SERMAYESİ FONLARINA DAYANAK BÜTÇESİ AKTARILABİLECEK
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bütçesinden teknoloji, teknolojik üretim ve yenilik faaliyetlerini desteklemek maksadıyla teşebbüs sermayesi fonlarına takviye bütçesi aktarılabilecek. Teşebbüs sermayesi takviyesi kapsamında kaynakların aktarıldığı teşebbüs sermayesi fonlarından ya da bu fonların yatırım yaptığı fonların yatırımlarından yararlanan şirketlere, gelir ve kurumlar vergisi mükellefleri tarafından sağlanan sermaye dayanaklarının beyan edilen gelirin yahut kurum çıkarının yüzde 10’unu ve öz sermayenin yüzde 20’sini aşmayan kısmı ticari çıkarın ve kurum çıkarının tespitinde indirim konusu yapılacak.
Bu kapsamda yapılacak indirim fiyatı yıllık 1 milyon Türk lirasını aşamayacak. Bu oranları ve mali sonu yarısına kadar indirmeye yahut dört katına kadar artırmaya Cumhurbaşkanı yetkili olacak. Takviye ve teşvik ögelerinden yararlananların öngörülen kuralları taşıdıklarına ait tespitler en geç 3 yıllık mühletler prestijiyle yapılacak. Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunu kapsamında yer alan teşviklerin mühleti, 31 Aralık 2023’ten 31 Aralık 2028’e kadar uzatılıyor.Türk Ticaret Kanunu’nda yapılan değişiklikle, gerçek kişi tacir ile hukukî kişi tacir ismine imzaya yetkili olanların imzaları, kamu kurum ve kuruluşlarınca data tabanlarında tutulan imza datalarından elektronik ortamda temin edilerek merkezi ortak data tabanındaki sicil belgesine kaydedilecek.
Kamu kurum ve kuruluşları tarafından, ticaret siciline tescil olunan temsile yetkili bireyler ile bunların temsil biçimleri hakkında ticaret sicili kayıtları temel alınacak. Şirketten bu kayıtlara ait ticaret sicili müdürlüklerince düzenlenen evraklar ile Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanan duyuru dışında hiçbir evrak istenemeyecek.Ticari Süreçlerde Taşınır Rehni Kanunu’nda yapılan değişiklikle, işletmenin tamamı üzerinde rehin kurulmadan işletmenin muhakkak bir taşınır varlık kümesinin bütünü üzerinde rehin kurulmasına imkan tanınacak.Ticari işletme ve esnaf işletmesinin tamamı üzerinde rehin kurulması halinde, rehnin kuruluşu anında işletmenin faaliyetine tahsis edilmiş her türlü varlık; bir işletmenin muhakkak bir taşınır varlık kümesinin bir bütün olarak rehnedilmesi halinde ise bu kümeye dahil varlıkların tamamı rehnedilmiş sayılacak.
Cumhuriyet
