Belediyelerde istinai olması gereken açıktan ve imtihansız atama genel uygulamaya dönüştü. Her yıl milyonlarca genç ‘memur’ olabilmek için imtihanlarda ter dökerken, AKP’li belediyeler imtihansız memuriyet dağıtmaya devam ediyor. Bunun son örneği ise AKP’li Rize Belediyesi’nde yaşandı. Belediye lider yardımcısı olarak atanan 6 kişinin daha sonra imtihansız şube müdürü yapıldığı ortaya çıktı.
Sayıştay’ın Rize Belediyesi 2019 yılı kontrol raporunda yer alan bulguda “Belediyede 21’i dolu 1’i boş olmak üzere toplam 22 adet şube müdürü takımı bulunmaktadır. Bu takımlara yapılan atamaların incelenmesinde 6 tane şube müdürünün evvel Belediye Lider Yardımcısı olarak görevlendirildiği daha sonrada bu takımdan direkt şube müdürlüğü takımına atandığı görülmüştür” denildi.
4 Temmuz 2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli Yönetimler Çalışanının Vazifede Yükselme ve Unvan Değişikliği Temellerine Dair Yönetmelik’in 20 inci unsurunun 1-c bendinde “Bu Yönetmelik kapsamı dışında bulunan daha üst vazifelerde, en az altı ay müddetle çalışmış olanlar, aranan koşulları taşımaları kaydıyla, bu Yönetmeliğin 5’inci hususunda yer alan “yönetim”, “araştırma, planlama ve savunma” hizmetleri kümelerinde gösterilen takımlara imtihansız atanabilir. Bu yönetmelik kapsamındaki başka takımlara imtihansız atanmak için altı ay çalışmış olmak kuralı aranmaz” yazıyor.
Unsur metninden de anlaşılacağı üzere yönetmelik kapsamı dışında bulunan daha üst misyonlarda (Başkan Yardımcılığı) en az altı ay mühletle çalışmış olanlar şube müdürlüğü takımına imtihansız atanabiliyor.
Sayıştay denetçileri raporda mevzuyla ilgili şu değerlendirmeyi yaptı:
‘İSTİSNA GENEL UYGULAMAYA DÖNÜŞTÜ’
“Mevzuat kararı bu halde olmakla birlikte Mahalli Yönetimler Çalışanının Misyonda Yükselme ve Unvan Değişikliği Temellerine Dair Yönetmelik’in bir bütün olarak değerlendirildiğinde bu kararın istisna mahiyetinde bir uygulama olarak kıymetlendirilmesi gerektiği açıktır. İsmi geçen yönetmelikte şube müdürlüğü takımına atanmanın vazifede yükselme imtihanına tabi olduğu açıkça belirtilmiş olup daha sonrada bunun istisnaları sayılmıştır. İstisnai bir düzenlemenin genel uygulama haline getirilmesi hem yönetmeliğin emelini aşan bir uygulama olacak hem de yönetmelik kararlarının bertaraf edilmesi sonucunu doğuracaktır.
LİYAKAT VURGUSU
Yönetmelik’te belirtilen istisnai karar için rastgele bir sayı sınırlaması olmaması bu sistemin sınırsız olarak kullanılabileceği manasına da gelmemektedir. Şube Müdürlüğü’ne atanmada bu sistemin daima kullanılması, çalışma randımanı ve barışını olumsuz etkileyeceği üzere meslek ve liyakat prensiplerine de uygun düşmeyecektir.
‘SINAVDA BAŞARILI OLANLARI ALIN’
Meslek ve liyakat unsurlarının temini ile çalışma randımanı ve barışının sağlanması açısından müdürlük takımlarına 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ile Mahalli Yönetimler Çalışanının Misyonda Yükselme ve Unvan Değişikliği Asıllarına Dair Yönetmelik kararlarına uygun olarak vazifede yükselme imtihanları sonucunda başarılı olan işçi ortasından asaleten atama yapılması, lider yardımcılığından imtihansız müdür takımlarına atanmanın ise istisnai bir düzenleme olarak görülüp genel uygulama olarak görülmemesi mevzuatın düzenleniş maksadına daha uygun olacaktır.”
Kaynak: Sözcü
Cumhuriyet
