Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu’nun (BDDK), geçen yıl eski Maliye Bakanı Berat Albayrak devrinde hayata geçirilen piyasa manipülasyonu yönetmeliğinde revizyona gideceği belirtildi.
Reuters’ın beş farklı kaynağa dayandırdığı haberine nazaran BDDK, yönetmeliğe karşı “muğlak” ve “ucu açık” olduğu gerekçesiyle bankacılık bölümünden gelen tenkitler sonrası değişiklik yapma kararı aldı. İktisat idaresinde Kasım ayında yapılan değişikliğin akabinde başlayan ıslahat ve piyasa dostu telaffuzlar doğrultusunda olduğu düşünülen revizyonla bu alanda Avrupa Birliği standartlarının yakalanması hedeflendiği varsayım ediliyor.
Geçen Mayıs ayında değiştirilen yönetmelikle finansal piyasalarda yanlış ve aldatıcı bilgi yayan kurumların cezalandırılması öngörülüyordu. Lakin neyin cürüm ögesi oluşturduğunun belgisiz olması nedeniyle yönetmelik eleştiriliyordu.
Reuters’a bilgi veren beş kaynak BDDK’nın bu düzenlemesiyle ilgili yönetmelik üzerinde bir çalışma yaptığını belirtti. Düzenleme ile ilgili yönetmeliğin AB’ye uyumlu hale getirilmesi, ucu açık ya da yoruma açık bir husus kalmaması planlanıyor.
Kaynaklar bankacılık bölümünün mevzu hakkındaki görüşlerini iktisat idaresi ve/veya ilgili kurumlara iletirken, düzenlemede “tedirginlik yaratan” ve “uygulamada probleme neden olan” ögelerin ortadan kaldırılmasının da planlandığını söyledi.
YÖNETMELİK OLARAK UYGULAMAYA ALINMASI PLANLANIYOR
Öte yandan kaynakların verdiği bilgilere nazaran düzenleme büyük ihtimalle yasa değişikliğine gereksinim duymayacağı için yönetmelik olarak uygulamaya alınacak.
BDDK, finansal piyasalarda manipülasyon, aldatıcı süreç ve uygulamaları belirleyen yönetmeliğini 2020 yılı Mayıs ayında Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmişti.
Kelam konusu düzenlemede Bankacılık Kanunu’nun 76/A kapsamına giren manipülasyon ve aldatıcı süreç ve uygulamaları 11 husus ile belirlenmişti.
Reuters’a bilgi veren bir iktisat yetkilisi , “BDDK’nın geçen yıl yaptığı finansal piyasalarda manipülasyon, aldatıcı süreç ve uygulamaları belirleyen yönetmelik üzerinde bir çalışma yapılıyor. Bu çalışmada tedirginlik yaratan ve uygulamada meseleye neden olan birtakım düzenlemelerde değişikliğe gidilmesi gündemde” dedi ve ekledi:
“BDDK’nın yaptığı çalışma kapsamında öncelikle yapılacak değişiklik için bir kanuna gereksinim duyulmadığı yalnızca yönetmelikle ortaya çıkan sorunun aşılabileceği kanaati oluştu. Rahatsızlık yaratan bu düzenleme ile ilgili ortaya çıkan sorunun giderilmesi için BDDK başka kurumlarla ve kesimle irtibatlı biçimde bir çalışma yürütülüyor.”
BDDK bahse ait bir yorum yapmadı.
AB’YE UYUMLU HALE GETİRİLMESİ
Reuters’a bilgi veren bir üst seviye bir bankacılık kaynağı ise “Manipülasyon düzenlemesi 2020 Mayıs’ta gelmişti. Bu unsur AB asıllı olmakla birlikte, AB kararlarından epey ayrışan yerleri de vardı. O kadar ucu açık bir husus ki, kesimin de bu tarafta epey tenkitleri vardı. Bankalar olarak bununla ilgili görüşler iletildi, ucu açık yerlerin daha somut hale getirilmesi için bir düzenleme yapılıyor. Bu unsurun AB’ye uyumlu hale getirilmesi ucu açık kalmaması için bir düzenleme olacak” dedi.
Öte yandan kaynakların verdiği bilgiye nazaran bankacılık bölümü manipülasyon, aldatıcı süreç ve uygulamalarının yanı sıra vergi düzenlemeleri, aracılık maliyetleri üzere bir dala yönelik muhtaçlıkları düzenleyici kurumlara ve iktisat idaresine iletti.
İlgili düzenlemede belirtilen manipülasyon ve aldatıcı süreç ve uygulamalara ait 11 husus ortasında besbelli eleştirilenler şu formda idi:
*Bir finansal aracın arzına, talebine yahut döviz kuru ve faiz dahil fiyatına ait yanlış yahut aldatıcı izlenim uyandıran ya da uyandırabilecek olan ya da bu fiyatın olağandışı yahut yapay seviyede tutulmasını sağlayan ya da sağlayabilecek olan yanlış yahut aldatıcı bilgi yahut söylentileri, internet dahil rastgele bir kitle bağlantı aracı yoluyla ya da diğer bir yolla yaymak.
*Öncesinde durum alınmış bir finansal araç hakkında, alınan konumla ilgili çıkar çatışmasının kamuoyundan gizlenmesi suretiyle, internet yahut öteki kitle irtibat araçları yoluyla görüş bildirerek kelam konusu finansal aracın, faiz oranı ve döviz kuru dahil, fiyatı üzerinde tesirde bulunmak yahut bulunmaya çalışmak
*Finansal sisteme olan itimadı zedeleyerek sistemik riske neden olabilecek biçimde bilgi ve söylentiler yaymak
*Arz talep istikrarının olağan kaidelerde gerçekleşmediği periyotlarda, finansal piyasaların dalgalanmasından ya da sığlığından faydalanmak suretiyle, finansal piyasaların düzensizliğini artıracak ya da istikrarını olumsuz etkileyecek formda, bir finansal aracın fiyatına yahut faiz, döviz kuru, CDS üzere referans pahalara tesirde bulunacak süreçlere dahil olmak, aracılık etmek, bu cins süreçler için buyruk vermek yahut gibisi faaliyetlerde bulunmak
*Tasarruf sahiplerini gerçeğe ters yahut aldatıcı halde yönlendirmek.
Cumhuriyet
